当地时间 2 月 23 日，德国联邦议院（议会下院）进行选举。德国媒体公布的出口民调显示，基督教民主联盟和基督教社会联盟组成的联盟党得票率为 29%，领先其他政党。

德国选举委员会的初步统计结果预计将于 24 日公布，不过德国联盟党总理候选人、基民盟主席弗里德里希 · 默茨领导的保守派重新掌权已成定局。默茨将成为德国新一任总理。他在出口民调数据公布后表示，联盟党赢得了选举，“将尽快组建政府”。

弗里德里希 · 默茨是谁？

△当地时间 23 日，媒体公布德国大选出口民调结果后，默茨庆祝胜选。

德国联盟党总理候选人、基民盟主席弗里德里希 · 默茨（Friedrich Merz），生于 1955 年 11 月 11 日，现年 69 岁。

在德国政坛，默茨是一张“老面孔”。1972 年，默茨就加入了联盟党的青年组织。

1985 年从法学院毕业后，默茨曾担任法官和律师。

1989 年，默茨被选入欧洲议会，不久后进入德国联邦议院。

△ 2001 年，默兹（左）与默克尔（右）

在默茨的政治生涯中，很长一段时间都在与素有德国政坛“铁娘子”之称的默克尔展开竞争。

2000 年

默茨当选联邦议会联盟党党团主席。同一年，默克尔当选基民盟主席。

2002 年

德国联邦议院大选后，时任基民盟主席的默克尔接任议会党团主席，而默茨则被选为副党团主席。后来，默克尔成为德国历史上首位女总理。

2004 年至 2009 年

△默茨（拍摄于 2004 年）

2004 年 12 月，默茨辞去党内职务。当时舆论认为，这是由于默克尔的崛起。随后，默茨逐渐淡出政坛，转向法律职业，最终于 2009 年完全退出议会。

2018 年至 2021 年

△默茨（拍摄于 2017 年）

2018 年，默茨宣布重返政坛，并于 2021 年 12 月当选基民盟主席、2022 年 1 月正式就职。在此之前，他曾两次竞选该职务，分别是在 2018 年和 2021 年 1 月，但均未成功。

2024 年 9 月

默茨成为 2025 年德国联邦议院选举中联盟党的总理候选人。

充满艰辛的组阁之路

德国电视一台发布的出口民调结果显示，联盟党得票率为 29%，右翼民粹政党德国选择党得票率为 19.5%，总理朔尔茨所在的社会民主党（社民党）得票率为 16%，德国绿党得票率为 13.5%，左翼党得票率为 8.5%，自民党得票率为 4.9%。

据出口民调结果，联盟党在大选中得票率没有超过半数，德国各政党间需要协商谈判，组建执政联盟，以确保在联邦议院中占据多数席位。

△默茨

联盟党领导人默茨多次声称不会与右翼民粹政党德国选择党合作，选前大部分观点认为，德国大概率会形成“联盟党 + 社民党”或“联盟党 + 绿党”两种政府架构。

然而，德国电视一台公布的出口民调结果显示，“联盟党 + 社民党”联盟得票率为 45%，“联盟党 + 绿党”联盟得票率为 42.5%，如果选举委员会公布的最终投票结果与出口民调结果差距不大，上述两种组合均无法在议会拿到超过半数议席，届时德国政坛可能再现“三党联盟”复杂局面。

联盟党 + 社民党 + 自民党？

选前舆论认为，如果新政府需要“三党联盟”执政，默茨很有可能考虑的是联盟党、社民党和自民党进行联合。不过，出口民调结果显示，自民党的得票率为 4.9% 未超过 5%，有可能无法进入联邦议会。

如果选举委员会公布的最终投票结果，自民党得票率仍未超过 5% 这条“生死线”，“联盟党 + 社民党 + 自民党”三党联盟将无法实现。

目前看来，留给默茨的选择并不多，由于各党派政纲在经济、移民、环境保护等多个重要问题上存在较大分歧，新一届政府的组建存在难度。

马拉松式的谈判

想要组建执政联盟，政党之间必须迅速做出让步。舆论认为，选后组建新政府可能要经历艰难谈判，会拖延数周甚至几个月。

最长的谈判周期发生在 2017 年，当时默克尔领导的保守派花费约 6 个月的时间才与社民党达成协议。默克尔最初试图与绿党和自民党组建联合政府，但以失败告终，因此拉长了组建新政府的时间。

“马拉松式谈判”将给德国造成较长时间的政治瘫痪，对德国政治的后续走向进一步增加不确定性。

“内忧外困”

新政府将面临的多重难题

执政联盟完成组建后，“内忧外困”的局面等待新政府尽快解决。难民问题、经济衰退可谓是“内忧”，而特朗普上台以来本着“美国优先”原则推行的种种政策，则是德国面临的“外困”。

移民问题

自 2022 年以来，德国接纳超过 200 万难民，由此带来的社会安全问题也日益严峻，尤其是近期，一系列与外国人有关的暴力袭击事件更是引发了人们对移民的不满。

2 月 13 日，慕尼黑发生汽车冲撞人群事件，造成包括儿童在内至少 30 人受伤。警方逮捕的嫌疑人为一名阿富汗难民，有居住许可。1 月初，阿沙芬堡市发生幼儿园持刀袭击事件，造成一名两岁男孩和一名男子死亡。警方现场逮捕一名阿富汗男子。去年 12 月，马格德堡圣诞集市发生汽车撞人事件，造成至少 5 人死亡、200 多人受伤。嫌疑人来自沙特阿拉伯。

默茨领导的联盟党在非法移民问题上采取强硬立场。竞选期间，默茨曾批评朔尔茨政府打击非法移民力度不够，驱逐人数太少。

不过，默茨的政见也给他带来许多烦恼。他此前提出的包括“长久进行边境管控、驱逐难民”等移民收紧政策引发不小争议。

此外，他提出的一项反移民动议在联邦议院获得一些极右翼德国选择党议员支持，被视为打破了德国传统主流政党不与极右翼政党合作的“政治防火墙”，在德国多地引发抗议。

经济困境

经济问题是新政府需要应对的另一个难题。近年来，受地缘冲突、能源危机等影响，德国陷入持续高通胀，外需疲软冲击工业出口，德国经济整体呈现低迷态势。

德国联邦统计局发布的最新数据显示，2024 年德国国内生产总值（GDP）经价格调整后比上年实际下降 0.2%，2003 年以来首次连续两年负增长。

默茨在竞选期间曾表示，“我们现在正处于经济衰退的第三年，这种情况在德国前所未有。德国目前有 300 万失业人口，这一趋势还在不断增长。同时，我们还有 70 万个空缺职位无法填补。”

民众对经济变化最直接的感受，还在于连年增长的基本食品价格。德国民众丹尼拉表示，“一条面包过去的价格是 1.50 欧元（约合人民币 11.4 元），现在涨到了大约 2.00 欧元。一些基本食品，如黄油或牛奶，在过去两年里价格几乎翻了一番。”

俄乌冲突爆发三年的时间内，德国能源价格大幅上涨。根据德国能源比价平台当地时间 22 日发布的最新报告，目前德国普通三口之家的年均能源开支达到 5407 欧元，相比 2021 年（4121 欧元）上涨了 31%，其中供暖费用涨幅最为明显。

自 2008 年金融危机以来，德国民众对自己的生活水平比以往任何时候都更为悲观。民意调查机构盖洛普的数据显示，认为自己的处境正在改善的比例从 2023 年的 42% 大幅下降至 2024 年的 27%。

美国制造的“外困”

法新社认为，美国总统特朗普掌权后，在德国和欧洲引发了越来越多的担忧，跨大西洋联盟正处于危险之中。

特朗普“贸易战”令德国经济雪上加霜

△德国央行行长约阿希姆 · 纳格尔

美国总统特朗普上台后就威胁将发动贸易战，德国央行行长约阿希姆 · 纳格尔就此表示，美国关税政策将给德国经济增长带来“重大风险”。他指出，若德国陷入对美贸易战，将导致德国 2027 年经济产出增速比预期低 1.5 个百分点，通货膨胀率也可能被推高。

德国陷入混乱的外交局势

特朗普试图在没有欧洲参与的情况下快速达成乌克兰停火协议，特朗普任命的多位重要官员“插手”德国内政，批评德国现任领导人，令其德国和欧洲盟友深感震惊。

在慕尼黑安全会议上，美国副总统万斯指责欧盟领导人无视选民的意愿，并告诉德国“没有防火墙的空间”。万斯在会议期间未与朔尔茨会面，而是会见了德国选择党主席魏德尔。

随后，朔尔茨暗讽万斯所言并非与乌克兰和欧洲安全相关的“有意义的”内容，引发场下观众的大笑和鼓掌。朔尔茨还表示，德国民主不容外部干涉。

再早之前，特朗普政府中重要顾问马斯克也曾多次评论德国内政，朔尔茨指责马斯克言论为博取关注，干涉他国内政。马斯克还多次力挺德国选择党，他称“只有德国选择党才能拯救德国”，引发数以万计的德国民众走上街头进行抗议。

法新社在德国大选前评论说，无论德国的下一任领导人是谁，都有一大堆挑战等着他。默茨能否带领新一届政府“解忧困”，仍有待未来进一步观察。

监制丨陆毅

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主编丨王瑶

编辑丨张柏漪 周雨卉

记者丨阮佳闻

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